在國際貿(mào)易中，原產(chǎn)地這個概念是指貨物生產(chǎn)的國家(地區(qū))，就是貨物的“國籍”。

  隨著世界經(jīng)濟一體化和生產(chǎn)國際化的發(fā)展，準確認定專門送香港的物流進出口貨物的“國籍”變得更為重要。因為確定了進口貨物“國籍”，就直接確定了其依照進口國的貿(mào)易政策所適用的關(guān)稅和非關(guān)稅待遇。原產(chǎn)地的不同決定了進口商品所享受的待遇不同。

  一、原產(chǎn)地規(guī)則的含義

  各國為了適應國際貿(mào)易的需要，并為執(zhí)行本國關(guān)稅及非關(guān)稅方面的國別歧視性貿(mào)易措施，必須對專門送香港的物流進出口商品的原產(chǎn)地進行認定。為此，各國以本國立法形式制定出其鑒別貨物“國籍”的標準，這就是原產(chǎn)地規(guī)則。

  世界貿(mào)易組織《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》將原產(chǎn)地規(guī)則定義為：一國(地區(qū))為確定貨物的原產(chǎn)地而實施的普遍適用的法律、法規(guī)和行政決定。

  二、原產(chǎn)地規(guī)則的類別

  從適用目的講，原產(chǎn)地規(guī)則分為兩大類：一類為優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則，另一類為非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則。

  (一)優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則

  優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則是指一國為了實施國別優(yōu)惠政策而制定的法律、法規(guī)，是以優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定通過雙邊、多邊協(xié)定形式或者是由本國自主形式制定的一些特殊原產(chǎn)地認定標準，因此也稱為協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則。優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則具有很強的排他性，優(yōu)惠范圍以原產(chǎn)地為受惠國(地區(qū))的進口產(chǎn)品為限，其目的是促進協(xié)議方之間的貿(mào)易發(fā)展。優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則主要有以下兩種實施方式：一是通過自主方式授予，如歐盟普惠制(GSP)、中國對最不發(fā)達國家的特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇；。二是通過協(xié)定以互惠性方式授予，如北美自由貿(mào)易協(xié)定、中國一東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)定等。由于優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則是用于認定專門送香港的物流進口貨物有無資格享受比最惠國更優(yōu)惠待遇的依據(jù)，因此其認定標準通常會與非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則不同，其寬或嚴完全取決于成員方。進口國(地區(qū))為了防止此類優(yōu)惠措施被濫用或規(guī)避，一般都制定了貨物直接運輸?shù)臈l款。

  (二)非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則

  非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則，是一國根據(jù)實施其海關(guān)稅則和其他貿(mào)易措施的需要，由本國立法自主制定的，因此也稱為自主原產(chǎn)地規(guī)則。按照世界貿(mào)易組織的規(guī)定，適用于非優(yōu)惠性貿(mào)易政策措施的原產(chǎn)地規(guī)則，其實施必須遵守最惠國待遇原則，即必須普遍地、無差別地適用于所有原產(chǎn)地為最惠國的進口貨物。它包括實施最惠國待遇、反傾銷和反補貼稅、保障措施、數(shù)量限制或關(guān)稅配額、原產(chǎn)地標記或貿(mào)易統(tǒng)計、政府采購時所采用的原產(chǎn)地規(guī)則。(WTO協(xié)調(diào)非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則》正在統(tǒng)一協(xié)調(diào)中，完成后，世界貿(mào)易組織成員將實施統(tǒng)一的協(xié)調(diào)非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則，以取代各國自主制定的非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則。